پرداخت فوق‌العاده جذب و پاداش خدمت بازنشستگان مناطق محروم
میهن صنعت : رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع پرداخت فوق‌العاده جذب و پاداش خدمت در مناطق محروم در حق کسانی که بازنشسته شده‌اند، صادر شد.
به گزارش پایگاه خبری تحلیلی میهن صنعت به نقل از روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران رای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع پرداخت فوق‌العاده جذب و پاداش خدمت در مناطق محروم در حق کسانی که بازنشسته شده‌اند، صادر شد.
مرجع تصویب: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
رأی شماره877 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، موضوع پرداخت فوق‌العاده جذب و پاداش خدمت در مناطق محروم در حق کسانی که بازنشسته شده‌اند.
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای ..
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش‌کار: آقای .. اعلام کرده است که در موضوع دادخواهی دو نفر از بازنشستگان آموزش و پرورش به خواسته الزام آموزش و پرورش به پرداخت فوق‌العاده جذب و پاداش خدمت در مناط محروم، شعب 10 و 9 دیوان عدالت اداری آراء متناقض صادر کرده‌اند، بدین نحو که شعبه 9 دیوان عدالت اداری در پرونده این استدلال که چون شاکی بازنشسته آموزش و پرورش است، ضرورت دارد سازمان بازنشستگی طرف دعوا قرار گیرد و نظر به این که سازمان بازنشستگی طرف دعوا قرار نگرفته است قرار رد شکایت صادر کرده است،ولیکن در مورد کاملاً مشابه، شعبه 10 دیوان عدالت اداری در پرونده چنین ایرادی را مطرح نکرده است و در ماهیت شکایت وارد رسیدگی شده و به وارد دانستن شکایت حکم صادر کرده است.
نامبرده با اعلام مراتب رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه را خواستار شده است:
خلاصه آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه نهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به‌پرونده شماره با موضوع دادخواست آقای تقی فرحمند به طرفیت اداره آموزش و پرورش و به خواسته پرداخت فوق العاده جذب و پاداش خدمت در مناطق محروم، به موجب دادنامه مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص شکایت .. به طرفیت آموزش و پرورش بهبهان به خواسته فوق به شرح مفاد دادخواست و ضمایم آن با بررسی اوراق و محتویات پرونده، نظر به این که شاکی از کارکنان بازنشسته اداره مشتکی‌عنه است و در پرونده امر، سازمان بازنشستگی را طرف شکایت قرار نداده است. بدین لحاظ شکایت وی به کیفیت مذکور قابلیت استماع ندارد. لذا قرار رد شکایت صادر و اعلام می شود. رأی صادر شده وفق ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری قطعی است.
ب: شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به‌پرونده با موضوع دادخواست خانم .. به طرفیت اداره آموزش و پرورش و به خواسته پرداخت فوق العاده جذب و پاداش خدمت در مناطق محروم به موجب دادنامه مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
پیرو قرار توأم رسیدگی مورخ 24/7/1389 این شعبه در خصوص شکایت شاکی به‌طرفیت اداره آموزش و پرورش بهبهان به خواسته 1ـ پرداخت پاداش مناطق محروم (اعطای یک ماه مرخصی از مورخ 7/12/1367 تا سال 1380) 2ـ پرداخت فوق العاده حذب مناطق گرمسیری به میزان صددرصد به نرخ یوم الاداء به شرح مفاد دادخواست و ضمایم آن با بررسی اوراق و محتویات پرونده و همچنین استماع دفاع رئیس اداره آموزش و پرورش شهرستان بهبهان به شرح صورت جلسه مورخ 24/7/1389 در شعبه دهم نظر به این که اولاً: طبق تبصره الحاقی به ماده 2 تصویب نامه هیأت وزیران مصوب مورخ 22/5/1376 فوق‌العاده بدی آب و هوای مستخدمانی که در نقاط گرمسیری درجه 3 و 4 استانهای بوشهر، هرمزگان، خوزستان و سیستان و بلوچستان خدمت می کنند از تاریخ 22/5/1376 به میزان 100درصد حداقل حقوق و مزایای جدول حقوقی قابل پرداخت است. ثانیاً: به موجب مادتین 1 و 2 قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب سال 1367، پرداخت فوق‌العاده جذب و اعطای یک ماه مرخصی به نسبت مدت خدمت در نقاط مزبور علاوه بر مرخصی استحقاقی سالانه با رعایت مقررات مربوط تجویز شده است و مصوبه هیأت وزیـران مبنی بر شناخـته شدن شهرستان بهبهـان جزء مناطق محروم کاشفیت ازمحرومیت در سال 1367 زمان تصویب قانون دارد و برای مشمولان خدمت در منطقه بهبهان قابل اجرا بوده است و آراء وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز مؤید این معناست. علی هذا با عنایت به موارد مذکور مستنداً به مواد 7 و 13 و 14 و 45 قانون دیوان عدالت اداری با وارد دانستن شکایت شاکی،به الزام مشتکی‌عنه به پرداخت مزایای قانونی مورد خواسته در ایام اشتغال در منطقه بهبهان وفق مقررات مذکور حکم صادر و اعلام می شود در مورد مطالبه مزایای مذکور به نرخ یوم‌الاداء با توجه به این که پرداخت مزایای مذکور به نرخ یوم‌الاداء مبنای قانونی ندارد، لذا اداره مشتکی عنه بر اساس تاریخ استحقاق شاکی به محاسبه و پرداخت آن اقدام خواهد کرد. رأی دیوان قطعی است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت می کند.
رأی هیأت عمومی
اولاً: تعارض در مدلول آراء مذکور محرز است.
ثانیاً: نظر به این که پرداخت فوق العاده های موضوع قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 7/12/1367 در حق کسانی که بازنشسته شده‌اند به لحاظ غیر مستمر بودن موجب تغییر در میزان مستمری بازنشستگی نخواهد شد، بنابراین ضرورتی برای طرف دعوا قرار دادن صندوق بازنشستگی یا سازمان بازنشستگی مستخدم بازنشسته وجود ندارد. با توجه به مراتب رأی شعبه دهم دیوان عدالت اداری در حدی که بدون طرف دعوا قرار گرفتن صندوق یا سازمان بازنشستگی، به شکایت رسیدگی کرده است، صحیح و موافق مقررات است. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
هیأت عمومی‌دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ علی مبشری
